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Un impact direct et durable sur le territoire

L’aménagement du territoire et l’urbanisme sont l’ensemble des disciplines, techniques et arts relatifs à l’organisation des espaces urbains et ruraux, en vue d’assurer le bien-être de l’homme et d’améliorer les rapports sociaux en préservant l’environnement. Cette définition, inspirée de celle du CNRS et reprise par la société française des urbanistes, nous semble caractériser les enjeux tout à fait considérables des décisions prises en la matière. En effet, l’aménagement et l’urbanisation constituent les aspects les plus visibles de l’action des collectivités locales, exerçant un impact direct et durable sur les territoires et le cadre de vie de leurs habitants.

Pour pratiquer un urbanisme favorable à la préservation des paysages, des fonctions et ressources de nos territoires, Agate accompagne les collectivités dans la conception et la mise en œuvre de leurs politiques et projets d’aménagement, les aidant à démêler la complexité du cadre de leur action.

Comme certaines de nos collectivités adhérentes, vous vous demandez peut-être…

  • Comment incarner une vision ambitieuse de l’aménagement dans la multitude des injonctions qui s’imposent ?
  • Est-il possible de transformer un cadre contraint, aux niveaux réglementaire et budgétaire, en opportunité pour réaliser des projets soutenables ?
  • Pourquoi anticiper les besoins de demain dans la conception des projets aujourd’hui ?
  • Quelle articulation penser entre le projet et les politiques publiques d’aménagement supra-communales ?
  • Quels outils mettre en place pour mieux encadrer les projets urbains et évaluer leur impact sur l’environnement et le cadre de vie ?
Mont Revard (Savoie) Panorama Sur Le Lac Du Bourget Et Aix Les

Comment Agate peut vous accompagner

Agate intervient principalement en assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO), à l’échelle territoriale (SCoT, PLU) ou très locale (bourg, quartier, bâtiment), en croisant différentes approches disciplinaires et en mobilisant, dès que cela est nécessaire, des compétences spécifiques auprès d’acteurs publics et privés (ASDER, CAUE, DDT, bureaux d’études techniques, opérateurs…).

Nous réalisons des analyses territoriales complètes ou sectorielles (habitat, mobilité, commerce, tourisme, pour caractériser le contexte afin de définir des orientations et phaser les actions à différentes échelles et temporalités.

Enfin, nous accompagnons la conception de projets de construction, de rénovation ou d’extension, de l’opportunité jusqu’au montage opérationnel et au lancement de la maîtrise d’œuvre. Pour chaque projet, nous sommes attentifs au réalisme des ambitions et à sa soutenabilité.

Le document d’urbanisme (SCoT, PLU(i), carte communale) incarne la stratégie d’aménagement d’une collectivité pour son territoire, selon son échelle et ses enjeux propres. Il oriente et encadre le développement des projets publics et privés.

Nous accompagnons les collectivités dans leur démarche de planification territoriale via notre ligne privilégiée et par des missions d’assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) pour l’élaboration, l’évolution et le bilan de leurs documents d’urbanisme, à toutes les échelles territoriales :

  • définir les objectifs poursuivis,
  • choisir la procédure adaptée,
  • cadrer le budget et le calendrier d’une procédure,
  • recruter des bureaux d’études spécialisés (rédaction du cahier des charges et analyse des offres).

L’agence accompagne également les collectivités souhaitant suivre et surtout évaluer leurs documents d’urbanisme en vigueur comme le PLUi ou le SCoT. Au-delà de l’exigence réglementaire, cette démarche permet d’apporter des éléments d’aide à la décision aux élus et de réorienter au plus juste les politiques d’aménagement. Notre approche se décline également à l’échelle des OAP, dont la mise en œuvre nécessite la mobilisation d’autres leviers (foncier, appel à projet, fiscalité …) sur lesquels l’agence est en capacité d’apporter son savoir-faire.

Les centres-bourgs et centres-villes concentrent une grande partie des actions des collectivités, au croisement des enjeux de vitalité du commerce local, de qualité des espaces publics, de renouvellement urbain, d’habitat et de gestion des équipements publics, souvent les plus emblématiques d’une commune (école, mairie, salle polyvalente…).

Nous accompagnons les collectivités qui cherchent à redynamiser et à rendre plus attractif leur cœur de ville, à requalifier le bâti et à lutter contre la vacance résidentielle et commerciale.

Sur la base de diagnostics adaptés aux enjeux propres au territoire, nous accompagnons les maîtres d’ouvrage dans la définition de scénarios concertés, le montage de plans d’actions à court et long terme, la mise en place de programmes spécialisés (plan de ravalement des façades, plan de lutte contre la vacance…) dans l’objectif d’atteindre une plus grande attractivité par la rénovation et l’amélioration du cadre de vie.

Depuis plusieurs années, Agate a développé son savoir-faire dans la définition et l’accompagnement à la mise en œuvre de programmes tels que Petites Villes de Demain (PVD) et Villages d’Avenir.

Voirie, espaces verts, lieu d’expression et du vivre-ensemble, sécurité, l’espace public recouvre des fonctions mais aussi des visions qui peuvent différer. Il concentre des enjeux spatiaux, sociaux et environnementaux qu’il convient d’appréhender de manière transversale dans chaque projet d’aménagement.

Pour aider les communes à requalifier ces espaces, nous travaillons sur l’anticipation des îlots de chaleur, l’inclusivité et le confort d’usage, la nature en ville et les systèmes de gestion intégrée des eaux pluviales. Pour réfléchir à la bonne échelle et disposer d’une vision programmatique sur un temps long, nous pouvons par exemple accompagner la collectivité dans la réalisation d’un plan-guide de ses espaces publics.

Agate accompagne les collectivités dans la gestion de leur patrimoine, en particulier les équipements publics (école, mairie, salle des fêtes, gymnase…). Lors d’un projet de réhabilitation ou de construction, nous assistons la collectivité dans l’analyse de ses besoins puis la définition des orientations programmatiques du projet, en accordant une grande importante aux enjeux d’intégration urbaine et paysagère, d’accès, de stationnement, d’ergonomie et de fonctionnalités.

Notre assistance à maîtrise d’ouvrage, souvent en collaboration avec le CAUE, l’ASDER ou encore le SDES 73, se décline à chaque étape du projet, dans un accompagnement pas à pas : l’assistance au recrutement de bureaux d’études spécialisés (architecte, paysagiste, ingénierie fluides, structurelle, géotechnique…), la conduite des procédures de marchés nécessaires (MAPA, concours de maitrise d’œuvre, etc.) puis dans le suivi opérationnel des études en phase de conception (appui réglementaire, respect du marché, maîtrise du calendrier et des coûts).

Notre expérience nous a permis d’intervenir sur une grande diversité de projets, y compris sur des édifices et sites protégés (inscrits ou classés). Dans ces contextes spécifiques, nous accordons une attention particulière à la valorisation du patrimoine et à une collaboration étroite avec les instances compétentes (ABF, DRAC, UDAP, DREAL…), afin de garantir le respect des exigences réglementaires et architecturales.

Agate est partenaire des collectivités du territoire dans toutes les étapes de la conception, du suivi et de l’évaluation de leur politique de logement et d’habitat.

A l’échelle territoriale, nous accompagnons les agglomérations dans la mise en place d’observatoires de l’habitat et du foncier – qui permettent un meilleur suivi et une meilleure compréhension du contexte et du marché du logement – et dans l’évaluation des PLH (bilan triennal et évaluation à 6 ans). Plus spécifiquement, nous prenons part à la préparation, à l’animation et au suivi de la politique du logement social sur les agglomérations du territoire : préparation de la Conférence Intercommunale du Logement, rédaction du PPGD (plan partenarial de gestion de la demande), bilan de la politique d’attribution, etc.

A l’échelle locale, nous aidons les communes à maîtriser la qualité des programmes en cours ou à venir, par le développement d’un urbanisme négocié avec les opérateurs, le développement de référentiels et chartes partenariales du « bien construire ou bien rénover », et l’appui à l’évolution des documents d’urbanisme.

Notre approche de la mobilité est durable et articulée avec l’urbanisation et les thématiques environnementales. Nous ciblons des solutions permettant de réduire les besoins de déplacement à la source, de rendre les rues et l’espace public plus favorables à la marche, notamment pour les aînés et apaiser le trafic routier par un partage équilibré de la voirie. Nous accompagnons spécifiquement les territoires cyclables dans leur politique infrastructurelle et servicielle (jalonnement, signalétique, stationnement, accueil vélo), dans le cadre du Plan vélo du Département.

Agate est aussi gestionnaire de MODEOS depuis 2019 (l’outil de modélisation des déplacements dans l’aire urbaine de Chambéry). Dans ce cadre, nous collectons, traitons et mettons à disposition des données de trafic tous modes. Nous modélisons également les flux générés par les projets d’infrastructure ou d’urbanisation à une échelle pertinente pour anticiper et limiter la croissance du trafic motorisé. Enfin, nous réalisons des observatoires de la mobilité pour développer des plans d’actions réalistes et prendre en compte l’exposition des populations aux nuisances air-bruit.

Le foncier est une ressource limitée et précieuse, indispensable aux projets d’aménagement mais fortement convoité, surtout depuis l’instauration de la trajectoire ZAN.

En complément des documents de planification, le développement d’une stratégie foncière proactive au sein des collectivités est un maillon essentiel de la réussite des projets. La bonne identification du foncier mobilisable est capitale, qu’il soit bâti ou non (terrain nu, friche, délaissé, site en renouvellement urbain…).

Pour déployer une stratégie foncière favorable à la collectivité, nous assistons le maître d’ouvrage dans la mise en place d’outils réglementaires (gestion du droit de préemption, DUP…). Par ailleurs, comme il n’y a pas de politique foncière maîtrisée sans stratégie fiscale appliquée, nous l’assistons dans le choix du levier de financement le plus adapté (taxe d’aménagement, montage de PUP, etc.).

Une fois le foncier maîtrisé, Agate peut accompagner la phase de valorisation et garantir son bon usage, par le pilotage d’Appels à Manifestation d’Intérêt (AMI) ou d’Appels à Projet (AAP), dispositifs négociés qui visent à garantir la destination du foncier, à l’appui d’un montage opérationnel adapté aux besoins de la collectivité.

Votre contact

Evelise PICHERY

Evelise PICHERY

Directrice du pôle Aménagement

evelise.pichery@agate-territoires.fr | 04 79 68 53 17 | 07 57 47 94 59

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